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国务院发表《2006年美国的人权纪录》(全文)
国务院新闻办公室 2007年3月8日
七、关于侵犯别国人权
美国依仗其军事优势，粗暴侵犯别国主权，践踏别国人权。
美国发动伊拉克战争3年多以来，大量伊拉克无辜平民惨遭杀戮。据《华盛顿邮报》2006年10月11日报道，美国约翰斯·霍普金斯大学的研究小组通过对伊拉克全国47个区进行调查走访形成的报告认为，美国发动伊拉克战争造成了65.5万伊拉克人死亡，平均每天死亡500人。(注86)2005年11月19日，在巴格达的哈迪塞镇，一枚路边炸弹炸死一名海军陆战队士兵，美军于是挨家挨户搜查杀人，并对把手举过头顶的人开枪，杀害了24名手无寸铁的无辜平民，其中一位坐在轮椅上的老人身中9枪，还有7名妇女和3岁幼童被杀。(注87)据英国《星期日泰晤士报》2006年3月26日报道，一个伊拉克家庭11口人于2006年3月15日全部死于美军的枪口下，其中包括5个从半岁到5岁不等的婴幼儿和4名妇女。2006年3月12日，4名美国士兵奸杀了一名年仅14岁的伊拉克少女并杀害了她的父母和5岁的妹妹。(注88)2006年5月31日，美军在巴格达以北的一处观察哨附近枪杀了两名正在赶往医院的伊拉克妇女，其中一名为即将临盆的孕妇。另据美国有线电视新闻网(CNN)2006年6月5日报道，美国海军陆战队把一名有残疾的52岁的伊拉克人从家里拖出并射杀，还在那人尸体旁边放了一支AK-47突击步枪，以造成他是恐怖分子的假象。2006年12月8日，美军在巴格达附近的袭击造成20人死亡，伊斯哈格的市长Amir Alwan称，在他的村庄内的10名男子、4名妇女与10名儿童都被杀害。(注89)据美联社报道，2006年5月9日，美军在接近塔尔塔湖的萨拉赫丁省发动了代号为“穆雷目标” (Objective Murray)的军事行动，其中有4名美军士兵先后杀死伊拉克平民3人。而据参与此次行动的Girouard说，他们是奉命“杀害所有达到当兵年龄的男性，‘穆雷目标’的交战规则(ROE)就是杀害所有达到当兵年龄的男性”。
美国公然违反《日内瓦公约》，在伊拉克战争和阿富汗战争中系统地虐待囚犯的暴行早已臭名昭著。据法新社2006年2月21日报道，美国“人权第一”(Human Rights First)组织向英国广播公司《新闻之夜》节目提供的一份报告显示，从2002年8月至今，已有98名囚犯死于美国在伊拉克和阿富汗设立的监狱中。其中34人死于蓄意杀害，11人死亡原因可疑，8-12人被折磨致死。人权观察2006年7月发布报告说，驻伊拉克美军仍对其羁押的嫌犯实施经常性的酷刑及其他非人道刑罚和折磨，包括拷打、痛苦折磨、长时间罚站和不让睡觉、经受骤冷骤热的摧残等。审讯人员被上级告知，为了让羁押犯开口，可以不遵守《日内瓦公约》。伊拉克CAMP NAMA中的羁押犯没有按照国际公约在国际红十字会登记，这些人被剥光衣服、严刑拷打。美军还把囚犯当作射击游戏的活靶子。大赦国际2006年5月发表的报告表明，目前，在伊拉克仍有14000人在没有被起 诉或审讯的情况下被囚禁。2006年2月15日，澳大利亚特别节目广播事业局(SBS)公布了美军在阿布格里卜监狱的10多张照片和视频剪辑，包括一名男子被割断喉管；一名男子左前臂有烧伤和霰弹射中的痕迹；一间审讯室布满血迹；一名男子身上覆盖着自己的粪便，显然已精神失常。美国陆军“刑事调查部”收集了2003年10月18日至12月30日记录下来的1325张虐囚照片和93段虐囚录像、546张伊拉克囚犯尸体照片等资料。(注90)据《纽约时报》2006年12月报道，一名叫Donald Vance的在伊拉克的美退伍海军人员于4月被美军误抓，被关进巴格达的CAMP CROPPER拘留所。在被关押的97天中，他常常被蒙上眼睛，戴上手铐、脚镣，严刑逼供，晚上牢房一直开着灯、高声播放音乐，使其难以入睡。拘留所不允许拘押犯与外界通话或找律师申述案情。《纽约时报》披露了美军一个高度机密的拘留中心虐囚的内幕，包括美军精锐特种部队6-26特遣队将巴格达附近一座前萨达姆军事基地改建成一个高度机密的拘留中心，并将原来一间酷刑室改建成名为“黑屋”的审讯室，在这个没有窗户、漆黑一片的房间里，美军用枪托殴打囚犯。
据英国《独立报》报道，美军设在关塔那摩的监狱关押了约460人，其中有几十名少年，有的只有14岁。据估计，有超过60名被关押者被捕时未满18岁，一名被单独监禁7年的叫做穆罕默德·加拉尼的少年被控参与了“基地”组织1998年在伦敦的阴谋，但他当时只有12岁，2001年被捕时只有14岁。(注91)另据《华盛顿邮报》报道，2006年5月30日，关塔那摩基地监狱75名囚犯因美军虐待而集体绝食。2006年6月10日，该监狱3名犯人用床单和衣服拧成绳索上吊自杀。(注92)这次自缢死亡的沙特籍囚犯本·沙曼的家人披露说，被运回的本·沙曼的尸体没有大脑、心脏、肝脏和肾脏，其表兄认为，这些器官被取出，显然是为了掩盖死亡的真正原因。而另一名沙特籍死者的父亲发现儿子的尸体上有很多挫伤痕迹，可能是被绞死，而非自杀。大赦国际发表声明称，自杀事件已经成为对正在恶化的美国人权纪录的控诉。联合国人权专家纷纷谴责美国无限期、无理由拘押众多囚犯缺乏法律依据，其虐囚行为严重违反国际法和有关国际公约。
2006年10月17日生效的“军事委员会法案”，允许对恐怖嫌犯使用更严厉的审讯手段。联合国促进和保护人权及基本自由问题特别报告员Martin Scheinin 就该法案发表声明称，“军事委员会法案”中的许多条款违反了《日内瓦公约》和《公民权利和政治权利国际公约》中有关公正审判、外国人司法保护等一系列规定。(注93)
美国无视国际公认的人权准则，肆意践踏别国主权和人权的行为受到联合国以及全世界爱好和平和正义的国家和人民的一致谴责。2006年7月，联合国人权事务委员会第87次会议对美国在海外严重侵犯人权的行为表示关切，该委员会对美国的安全政策、秘密拘捕并长时期任意秘密关押行为、残忍虐囚、在反恐战争中未能遵守国际公约等表示关注并提出了审查意见。2006年6月14日，联合国5名独立人权问题特别报告员在日内瓦发表联合声明，再次呼吁美国立即关闭关塔那摩湾拘留中心。(注94)
美国打着“维护人权”的旗号公然违反人权的做法严重损害了美国的国际形象。2007年1月23日，英国广播公司对外部公布的一项对18个国家的约1.8万人的民意调查显示，大约73%的受访者不赞成美国政府处理在伊拉克军事行动的做法；49%的受访者认为华盛顿在国际上主要扮演负面角色；认为美国在国际上主要发挥积极作用的人比上年下降7个百分点。加拿大全球舆论调查公司负责人道格·米勒说，虽然调查没有直接说明原因，但是，对美国形象的负面看法主要源自美国对中东事务的干预以及美国所宣扬的价值观和所作所为“言行不一”，比如在关塔那摩基地的虐囚行为。
发表《国别人权报告》对其他国家进行“点名羞辱”(name and shame)，是上世纪下半叶美国政府适应冷战的需要而实施的一项国际战略，是冷战思维的一种典型表现。这种利用人权问题干涉别国内政、制造国际对抗的做法，不仅违反主权平等、不干涉内政等公认的国际法准则，而且与国际社会要和平、谋发展、求合作的大势所趋和人权领域主张对话、反对对抗的时代潮流完全背道而驰。美国将自己凌驾于其他国家之上，对自身存在的严重的人权问题讳疾忌医，而对其他国家的人权状况喋喋不休地进行口诛笔伐，充分暴露了其在人权问题上的双重标准和霸权主义。我们敦促美国政府正视自身的人权问题，改正在人权问题上的错误做法，停止利用人权问题干涉别国内政的霸道行径。
注释：
(1) Bureau of Justice Statistics Criminal Victimization, in: www.ojp.usdoj.gov/bjs; 路透社华盛顿2006年6月12日电。
(2) FBI：Violent Crime up in 1st Half of’06. MSNBC.com, December 19, 2006. in: msnbc.msn.com/id/11497293.
(3) Startling New Stats Show Cross-Country Crime Spike. ABC News, October 12, 2006.
(4) City Effort Needs to Grow. Editorial,
(5) Crime Takes Hold of
(6) Police Chiefs Cite Youths in Crime Rise,
Call for More Federal Funds. The
August 31, 2006.
(7) [美国]《华盛顿时报》2006年11月17日报道。
(8) Weekend Shootings Kill 5. The
(9) [美国]《世界日报》转载美联社消息，2006年11月17日。
(10) 美国有线新闻网，2006年12月24日。
(11) Man Shoots 11, Killing 5 Girls, in
(12) [美国]《芝加哥论坛报》2006年11月29日报道。
(13) 2 Ex-inmates Charge County Jail Beating. The
(14) [美国]《洛杉矶时报》2006年11月17日报道。
(15) 美联社2006年11月26日电。
(16) [美国]《洛杉矶时报》2006年12月8日报道。
(17) In Tiny Courts of N.Y., Abuses of Law and Power. The New York Times, September 25, 2006.
(18) 法新社华盛顿2006年9月4日电。
(19)
(20) 法新社华盛顿2006年11月30日电。
(21) [美国]《侨报》2006年10月4日报道，“狱满为患现紧急状态”。
(22) [美国]《华盛顿邮报》2007年1月17日报道，“报告说移民受到虐待”。
(23) Jeb Bush's Prison Torture. www.allhatnocattle.net, Feburary 13, 2006.
(24) [墨西哥]《万象》月刊7月号。
(25) Rising Prison Problems Begin to Trickle into Society.
(26) Prison Death: A National Shame. The
(27) Pentagon surfing 5,000 jihadist web sites. MSNBC News Services. May 4, 2006. in: www.msnbc.msn.com/id/12634238.
(28) [美国]《今日美国报》2006年5月11日，“国家安全局有你的电话记录”。
(29) State Dept. Accused of Screening Speakers. The
(30) www.eff.org/press/，2006年8月30日。
(31) Deep Pockets Carry the Day.
(32) Parties Spend $225M on Target Races. The
(33) Lobbyist admits to kickbacks, fraud. CNN, January 4, 2006. in: edition.cnn.com/2006/POLITICS/01/03/abramoff.plea/index.html.
(34) Poll:
(35) $50 million in trip for Congress.
(36) Faked TV News: Wide Spread and Undisclosed. Center for Media and Democracy, April
6, 2006; Bush “planted fake news stories on American TV”. The Independent, May 29, 2006.
(37) Secret Government or a Free Press?
(38) Journalist jailed for refusing to give
up tapes of protest. SFGate.com, August 1, 2006.
(39) Income Climbs, Poverty Stabilizes, Uninsured Rate Increases, Issued by
(40) Anxious Middle: Why Ordinary Americans
Have Missed Out on the Benefits of Growth. Financial Times, November 2, 2006.
(41) U.S. Conference of Mayors-Sodexho, Inc. Release 2006 Hunger and Homelessness Survey, in: www.usmayors.org.
(42) [美国]《纽约时报》2006年10月11日报道。
(43) Taking the Next Step for the Homeless.
The
(44) 路透社纽约2006年12月27日电。
(45) Tackling Homelessness. The
(46) Janis L. Magin, For 1000 or More Homeless in
(47) Problems of Homelessness in
(48) Finances of Social Security and Medicare Deteriorate. The New York Times, May 2, 2006. in: www.nytimes.com.
(49) Outsourcing health: Some employers, insurers send Americans abroad for surgery. Eagle-Tribune, November 27, 2006. in: www.eagletribune.com/lifestyle/.
(50) Persistent Race Disparities Found. The
(51) Income Climbs, Poverty Stabilizes, Uninsured Rate Increases, Issued by
(52) 根据“民族意识全国理事会”(The National Council of La Raza)的拉丁裔倡议团体所做的研究。
(53) Homelessness Catches Families Even Amid Affluence.
(54) Income Climbs, Poverty Stabilizes, Uninsured Rate Increases, Issued by
(55) Human rights committee, Eighty-seventh
session, July 10-28 2006, Consideration of Reports Submitted by States Parties Under Article 40 of The Covenant Advance Unedited Version States
of
(56) Jonathan Stempel, Sixteen plaintiffs join Merrill racial bias lawsuit, Reuters, November 7, 2006. in: today.reuters.com.
(57) 路透社2006年11月7日电。
(58) 多维新闻网，DWNEWS.COM, 2006年11月16日。
(59) Matthew Bigg, Ethnic economic gaps persist,
(60) 据美国人口普查局2006年11月13日公布的美国人口收入、教育水平统计数据。
(61) Leslie Miller, Imams stage airport 'pray-in' as protest, Associated Press, Nov 28, 2006. in: hosted.ap.org/dynamic/stories/.
(62) The State of
in: www.nul.org.
(63) [美国]《华盛顿邮报》2006年3月9日，“艾滋病谜团的答案在监狱里”。另据Prisoners in 2005, Issued by U.S. Department of Justice, November 30,2006, in: www.ojp.usdoj.gov/bjs。
(64) [阿根廷]《号角报》2006年5月22日，“拉美移民成为美国种族主义组织攻击的新目标”。
(65) FBI Releases Its 2005 Statistics on Hate Crime, Issued by FBI on October 16, 2006. in:
(66) Women in Elective Office 2006, Issued by Center for American Women and Politics on December 2, 2006. in: www.cawp.rutgers.edu/index.html.
(67)
(68) Jonathan Stempel, Citigroup
2006. in: today.reuters.com.
(69) Betsy Gotbaum and Nancy Rankin, The Other Mothers, The New York Times, May 14, 2006. in: www.nytimes.com.
(70) 美国司法部2006年11月公布。
(71) Prisoners in 2005, Issued by
(72) [美国]《侨报》2006年3月19日报道。
(73) www.census.gov.
(74) The Food Research and
(75) [美国]《洛杉矶时报》2006年10月19日，洛杉矶郡儿童计划委员会2006年年度报告。
(76) Health Insurance Coverage: 2005. Issued by U.S. Census Bureau on August 29, 2006. in: www.census.gov。
(77) Homelessness Catches Families Even Amid Affluence.
(78) [美国]《世界》2006年10月31日，加州参议会交通及房屋委员会公布的调查报告，“加州无家可归儿童近十万”。
(79) [墨西哥]《宇宙报》2006年4月10日，“失踪儿童的悲剧”。
(80) The Number of Death Row Inmates Declined for Fifth Straight During 2005. Issued by
(81) Serious Violent Crime at School Continues to Fall.
(82) [美国]《芝加哥论坛报》2006年11月14日报道。
(83) 《纽约时报》2006年11月14日报道。
(84) Jane Gross, Forensic Skills Seek to Uncover Elder Abuse, The New York Times, September
27, 2006. in: www.nytimes.com.
(85) Problems of Homelessness in
(86) Study: War blamed for 655,000 Iraqi deaths.CNN, October 11, 2006. in: edition.cnn.com/2006/WORLD/meast/10/11/iraq.deaths/.
(87) BBC新闻，2006年11月19日，By David Loyn.news.bbc.co.uk；[美国]《华盛顿邮报》网站，2006年6月4日。
(88) [英国]《独立报》网站2006年8月7日。
(89) [美国]《华盛顿邮报》2006年12月9日报道。
(90) [英国]《卫报》，2006年2月16日。
(91) [英国]《独立报》2006年5月28日，“关塔那摩的少年”。
(92) 美联社2006年6月11日电。
(93) UN Expert on Human Rights and Counter Terrorism Concerned That Military Commissions Act is Now Law in
Nations, October 27, 2006.
(94) UN rights experts call for immediate closure of U.S. Guantanamo centre after suicides, UN News Center, June 14 2006. in: www.un.org/.