为积极响应党中央号召，贯彻党的二十大会议精神，庆祝西北大学建校120周年，由西北大学公共管理学院（应急管理学院）主办，张凤阳教授名家工作室承办的“第三届国家治理与社会治理现代化：跨学科对话与反思”学术研讨会于2022年12月18日在线上顺利召开。本次研讨会吸引汇集了复旦大学、浙江大学、南京大学、中国人民大学、南开大学、吉林大学、中山大学、华东师范大学、澳门城市大学等90多所高校、科研机构与政府机关的140多位专家学者，围绕国家治理与社会治理现代化这一主题展开热烈探讨。

（线上会议截图）

会议开幕式由西北大学公共管理学院（应急管理学院）院长雷晓康教授主持。西北大学党委常委、副校长张远军出席会议开幕式并致辞。张副校长首先对嘉宾的到来表示热烈的欢迎，其次介绍了西北大学的发展历史、现状、学科成果以及西北大学公共管理学科的发展过程，最后，他对大会提出了期许，希望大家在学术研究中贯彻党的二十大精神，并预祝研讨会圆满成功。

本次研讨会分为主旨报告和主题发言。上午的主旨报告环节中，分为三个阶段。

在第一阶段主旨报告中，由西北大学公共管理学院（应急管理学院）副院长翟绍果教授主持。

澳门城市大学副校长叶桂平教授做了题为《中国式现代化对葡语国家的推广借鉴意义研究》的主题报告，叶教授从中国式现代化的世界意义的角度，分享了澳门在中国式现代化过程中作用，对外讲好中国故事，将中国式现代化通过澳门这个“窗口”更好的发扬出去。

中山大学政治与公共事务管理学院院长、全国MPA教指委副主任委员谭安奎教授做了题为《共同富裕与中国式现代化的社会-伦理想象》的主题报告，主张要发现社会当中有大量的不可还原的个体行为和个体互动的一些共同资产，要突破狭隘的生产性贡献，发现非生产性贡献。谭院长提出追求共同富裕，在生产性贡献和非生产性贡献之间搭建社会想象是重要前提。

广州大学公共管理学院院长陈潭教授做了题为《数字时代的国家与乡村》的主题报告，论述了数字时代利用技术来重构国家与乡村的关系的思考，主要从国家在场下的数字下乡、弥合城乡数字鸿沟、数字再造振兴乡村三个方面进行分享，从理想化的视角构建面向未来的乡村想象。

在第二阶段主旨报告中，由西北大学公共管理学院（应急管理学院）副院长李尧远教授主持。

南开大学周恩来政府管理学院副院长、全国MPA教指委委员吴晓林教授分享的主题是《城市安全的底座：小区治理现代化》，吴教授以“小切口与大问题”的视角，着眼于社会的基本单元——小区的现代化问题，详尽分析了全国小区治理的现状，小区治理现存的问题，并提出了小区治理建设的未来新出路。

复旦大学国际关系与公共事务学院副院长熊易寒教授分享的主题是《当地方创新遭遇顶层设计“天花板”：以S市城运应急管理体制为例》，熊教授以S市城运应急管理体制为例，对S市城运应急管理中心的管理体制、运行机制等进行详细分析，阐明其处于“上面没有头，下面没有脚”的局面，实际运作过程中存在大量问题，证实顶层设计对于地方政府创新的重要性，该报告也为我们理解当代中国科层制运行逻辑提供一个绝佳视角。

华东师范大学管理学部副主任高恩新教授分享的主题是《经济功能区空间治理事权分化逻辑——基于金桥开发区的长时段考察》，高教授详细剖析了金桥经济功能区从1990年至今的管理体制的演变过程，将金桥的实践经验升华为理论，对整个中国的经济开发区的管理提供借鉴意义。

在第三阶段主旨报告中，由西北大学公共管理学院（应急管理学院）司林波教授主持。

浙江大学马克思主义学院副院长陈宝胜教授做了题为《行政层级设置现代化何以可能：浙江改革案例的启示》的报告，重点介绍了浙江行政层级改革的三个改革案例，省直管县财政体制改革、衢州“条抓块统、县乡一体”改革、龙港“大部制、扁平化”改革，根据浙江改革经验对未来中国行政层级改革的走向进行了构想。

苏州大学应急管理研究院院长黄建洪教授做了题为《新形势下县域城镇化的风险治理》的报告，黄教授关注到县域城镇化这个热点问题，论述了县域城镇化存在的风险的问题，并从寻找风险的多类型治理和构建深度治理体系两个角度探讨县域城镇化的风险治理对策。

陕西师范大学国家安全学院（政法与公共管理学院）副院长郑家昊教授做了题为《公共管理学科中的教育安全风险及其治理》的报告，在国家安全战略性意蕴日益彰显、国家安全教育日益重要的背景下，郑教授关注到公共管理的教育安全和安全教育的重要议题，运用生动的案例指出研究与教育中存在“崇洋媚外”的问题，指出需要加强教育、增强自信。

南京大学于京东副教授做了题为《近代早期欧洲的国土整合与公共管理的兴起——基于法国的案例考察》的报告，于教授以法国为例，论述17世纪的法国在国土空间中的规划、治理和改造，实现最初的领土形态。随着空间治理意识发展，国土的整合进而升华为国家基础性能力的一部分，可以看到，公共管理在近代西方伴随着绝对主义国家的出现而兴起。

下午的主题发言，分设六个平行分论坛，众多专家学者围绕现代化的一般理论、中国式现代化的理论与实践等会议主题展开了深入的交流和探讨。对“把握总体国家安全观的三重意蕴，推进国家安全体系和能力现代化”、“归口领导体制：中国共产党的“分而治之”与集中统合之道” 、“新时代乡村治理创新：实践基础、主要问题与路径选择”等主题展开了讨论，为实现国家治理与社会治理现代化开拓新思路。

“国家治理与社会治理现代化：跨学科对话与反思”学术研讨会旨在通过跨学科对话与反思，从思想和理论层面对国家治理与社会治理现代化提供智力支持。本次研讨会的与会专家学者运用各自学科的理论专长，为国家治理与社会治理的跨学科对话和融合作出了有益的探索和贡献。西北大学公共管理学院将继续秉持开放、包容、平等的原则，以内涵提升、品质至上为目标，将“国家治理与社会治理现代化”学术研讨会打造成全国公共管理学界的知名学术品牌，推动公共管理学科的高质量发展。

（线上会议截图）